张幼文 南太平洋上的新西兰,在与中国的经济关系上曾创造了三个第一:1997年成为第一个与中国签订加入世界贸易组织市场准入谈判协议的发达国家;2004年4月4日成为第一个承认中国完全市场经济地位的国家;2004年12月成为第一个与中国开始自由贸易谈判的国家。现在,新西兰正在致力于创造第四个“第一”:于2008年4月完成谈判,成为第一个与中国建立自由贸易区的发达国家。 一系列的数字和事实证明了两国经贸关系持续健康发展的前景。2007年,中国超越日本成为新西兰的第三大贸易伙伴。8月,新西兰政府决定投入1800万美元在北亚地区进行贸易拓展,其中三分之二将用于中国,包括四年中在中国的二线城市开设五家经济发展办事机构;调派高级管理人员到大中华地区进行战略指导;在上海新建新西兰概念中心;专门就2010年上海世博会等重要商机进行战略规划等。 实施自由贸易区战略已经成为中国提高对外开放水平的新的战略重点。中国目前正在与28个国家和地区商谈建立11个区域贸易安排,其中新西兰被作为特别的案例得到重视。2006年10月,中新部长级委员会第二次会议在新西兰召开,中国商务部部长薄熙来和新西兰贸易部长戈夫就落实两国领导人共识推进中新自由贸易区谈判有关问题深入交换了意见。 中新两国经济在许多领域存在互补性。新西兰的农业和畜牧业发达,特别是在奶制品加工方面有先进的技术。中国在发展现代化农业上可以与新西兰合作。新西兰的奶制品业基础好,但发展缓慢,中国发展速度很快,新西兰奶制品企业到中国投资,与中国厂家发展加工合作就可以实现共同发展。新西兰的制造业也比较发达,其优势是零部件而不是重型机械设备,中国从新西兰进口零部件可以促进机械制造业发展。新西兰的设计技术也富于经验,而且有不少实用新型设计,中国在进行科技创新中可以与之开展合作。双边自由贸易区的建立将为双方贸易投资合作开辟更广阔的空间,也将为两国消费者带来更多的实惠。 新西兰政府客观积极处理与有关问题为双边贸易平稳发展创造了有益的条件。2007年8月,新西兰一家电视台报道从中国进口的毛纺和棉质织物甲醛含量最高达到了世界卫生组织安全上限的900倍。政府的消费者事务部立即对自中国进口的99项衣服和纺织品进行检测。结论是其中97项并未检测或仅含非常低量的甲醛,其余2项高于100PPM,但只要清洗后即可降低到可接受的标准20PPM以下。消费者事务部部长指出,原因是因为该电视台节目采用了错误的检测方法。此后该部还开始与澳大利亚竞争与消费者委员会在制定衣料可接受的甲醛含量标准方法上进行合作,提出一份产品安全政策报告书。新西兰政府这种透明规范且实事求是的做法有利于维护两国正常贸易关系。 旅游是两国合作的重要领域,中国已经成为新西兰的第四大游客来源国,丰富的旅游资源正在吸引着日益增长的中国游客前往新西兰。新西兰的旅游胜地遍布全国。北岛的鲁阿佩胡火山和周围14座火山的独特地貌形成了世界罕见的火山地热异常带,分布着1000多处高温地热喷泉,沸泉、喷气孔、沸泥塘和间歇泉千姿百态,吸引了世界各地的旅客。2007年1到8月,中国到新西兰的游客达到了11.8万人次,同比增长了19.9%。自10月31日起,中新之间每周的航班已经达到了五个。 新西兰已成为中国学生选择出国深造的主要国家之一,中国赴新西兰留学的人数曾经一度占当年新西兰留学生总数的一半,目前在新学习的中国学生有32000名。许多中国学生完成学业后继续在新西兰企业工作,成为中新文化和经济交流中的一支重要力量。 2007年12月22日是中新两国建交35周年。12月5日,在中国人民对外友好协会等举行的招待会上,新西兰驻华大使包逸之在致词中说,在短短的35年时间里,新中关系发展迅速。新西兰驻华使馆和新西兰政府将全力以赴,使新中关系在下一个35年里取得更大发展。
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